巴西财政部在北京设立新机构，卢拉已做好万全准备，全面奔向中国

2025-07-30 10:08

7月21日，巴西财政部突然宣布，将在北京设立首个亚太地区税务咨询办公室！ 这一机构专为中巴贸易"清路障"，打击走私偷税，还向中国企业提供巴西法律指导。 而时间点耐人寻味，就在三天前，特朗普刚威胁巴西：8月1日起加征50%关税，否则必须停止调查亲美前总统博索纳罗！ 卢拉当场回击："这是勒索！ 巴西绝不低头！ "

巴西对华出口额是美国的两倍多（1881.7亿 vs 920亿美元），对美依赖仅占GDP的2%。 美国关税大棒挥下，巴西转身就和中国签下横跨南美大陆的铁路大单，稀土出口激增三倍。 北京的新机构，早被巴西密划两年，如今借势落地，成了卢拉"向东看"的战略支点。 美国想用关税逼巴西服软？ 现实是，巴西正用行动改写拉美经济版图。

7月初，特朗普在社交媒体发布致巴西总统卢拉的亲笔信，威胁从8月1日起对巴西所有输美商品加征50%关税。 信中附加政治条件：要求巴西政府立即停止对前总统博索纳罗的司法调查，并撤销对社交媒体公司遵守巴西数字安全法的强制令。 特朗普声称，巴西法院对博索纳罗的审判是"政治猎巫"。

7月17日，卢拉在总统府发表全国电视讲话，直斥特朗普的行为是"利用关税勒索主权国家"。 他宣布巴西社会各界已达成共识，将团结一致捍卫国家利益，并强调："巴西不需要向任何国家下跪！ " 路易斯安那州立大学教授安德烈·帕格利亚里尼分析指出，巴西对美国市场依赖度极低，关税威胁反而让卢拉在国内赢得更多支持。

7月21日，巴西财政部正式披露总统令草案：北京税务咨询办公室已进入筹备阶段。 文件明确其三大核心职能：第一，实时交换中巴海关数据，联手打击偷漏税和农产品走私；第二，向华为、比亚迪等投资巴西的中国企业提供税务法律指南，缩短项目落地时间；第三，简化巴西牛肉、大豆输华检验流程，解决"清关慢、退货多"的痛点。

该机构直接隶属巴西联邦税务局（Receita Federal），是其全球第五个海外派驻点。 此前仅在华盛顿（2000年）、布宜诺斯艾利斯（2000年）、亚松森（2002年）和蒙得维的亚（2002年）设点。 中国成为首个入驻亚太的"战略据点"。

当媒体质疑"是否因美国关税才设机构"时，巴西财政部断然否认："此事与贸易战无关！ " 官方文件显示，计划始于2023年初卢拉访华期间，今年1月6日巴西外交部、经济部、农业部联合启动技术审查，历时半年完成风险评估。 选择北京的逻辑很直接：中国连续15年是巴西最大贸易伙伴，占其出口总额28%，而美国仅占8%。

2025年第一季度，巴西自华进口额激增35%，达388亿美元。 中国汽车、电信设备、光伏组件涌入巴西市场，而巴西大豆对华出口占比从2018年的35%飙升至65%，牛肉占中国进口总量35%以上。 新机构正是为匹配暴涨的货物流量。

海关总署数据显示，2024年中巴贸易额达1881.7亿美元，同比增长3.56%。 同期美巴贸易仅920亿美元，不足中国一半。 更让美方难堪的是：2025年上半年巴西对华稀土出口激增300%，670万美元订单撬动全球供应链变局。 美国曾试图拉拢巴西建立"去中国化稀土链"，但巴西矿产企业坦言："精炼技术只在中国，绕开他们成本翻倍！ "

特朗普关税威胁后，美国企业率先倒戈。 佛罗里达果汁进口商向联邦法院起诉政府，称50%关税违法且导致年成本激增6800万美元，"橙汁零售价将涨25%"。 这印证了帕格利亚里尼的判断：巴西对美出口仅占GDP的2%，但美国企业离不开巴西咖啡、糖、牛肉。

7月7日，中巴签署《两洋铁路联合研究备忘录》，宣布启动跨越南美大陆的铁路工程可行性研究。 线路西起巴西农业大省马托格罗索，东至秘鲁中国援建的钱凯港，全长4500公里。 建成后，巴西大豆输华时间将从45天缩短至33天，运费下降18%。

这条铁路直接冲击美国控制的巴拿马运河体系。 目前，中国在拉美基建投资达美资的2.3倍，圣克鲁斯水电站（阿根廷）、锂矿提纯厂（玻利维亚）等项目密集复工。 阿根廷同步宣布：持美签中国公民可免签入境，并重启中方援建的两座水电站，发电量占全国6.5%。

巴西行动引发连锁反应。 阿根廷外长蒙迪诺公开声明：4月与中国续签的350亿人民币货币互换协议，"为经济复苏提供氧气"。 该协议支撑了阿根廷50亿美元外汇储备，使其成功展期IMF债务至2026年。 阿根廷官员私下承认："我们还需要更多中国投资。 "

巴西出口投资促进局主席维亚纳直言："中国是唯一能提供市场、资金、技术的伙伴。 " 2025年适逢中巴建交50周年，两国已商定召开高层协调委员会会议，推进航天、新能源、数字经济合作。 此刻的北京税务办公室，成了撬动"全球南方"新秩序的支点。